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在这里,孟恩龙充当了一回记者,耐心地听司机们七嘴八舌地讲述事情的真相。
货车司机们都说,南简区运管所挖坑执法,其严重程度,连只苍蝇都飞不过去。
在那位司机大叔提供的一张相片上显示,南简区运管所院内政务大厅里曾挤满了前来缴罚款的货车司机。院对面的停车场,一度因停靠了十几辆被扣货车而“拥挤”不堪……
南简区位于西州市东郊,运管所就设在高速公路和国道交界处不远。根据《公路法》、《道路运输条例》和《国家关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》,作为道路运输管理机构,运管所应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。一般情况下,不可上公路执法。即使上路,执法区域也仅限于50米范围内的公路路口。
但早在五年前,就不断有司机发网帖反映:由当时还是运政稽查一队队长的王远方带领的运政执法人员,昼夜守在高速公路出口与国道之间的300~400米距离内,对过往货车逐车拦查,进行鸡蛋里挑骨头式处罚。
“稽查队把我拦下来之后,说我的车子加装了两个副油箱,属于擅自改装,罚三千。”一个高个子司机说,“我拉整车货也只赚1万多元啊。但货车已被稽查队以‘保存证据’为名扣留。油钱、工钱……滞留一天就净赔600~700元,要是没按时交货,这趟就白跑了!无奈之下,唯有认罚走人。”
孟恩龙急忙用笔把这些具体的事例记录下来。
“这些都是相当然的罚款,如果违法了,该罚。但哪条法律明确说加装两个副油箱也算改装?”更让高个子司机不服气的是,罚款之后,执法人员并未对改装货车采取任何纠正措施。“你说出于安全考虑,为啥我罚款一交,车子照样开走?”
高个子司机的遭遇并非个例。罚款原因千奇百怪,货车加装了副油箱、抽掉了一个刹车轴承、雨布遮盖不严、左右侧护栏不牢固等,金额普遍从3000元~5000元不等……
其中一位来自外地的司机说,自己甚至因为运输肉类安装了一台制冷设备,而被罚款5000元!
尽管心存疑义,被罚款的司机为了赶路,只能乖乖就范。并称“认罚”程序一般是先扣留车辆,让司机拿着扣车单找稽查队长签批罚款数额,再到政务大厅内,由一名工作人员“做”程序。各项法律文书一应俱全了,照抄在单子上,然后签名画押。
“他们只是挖好了坑,等着车过拔毛。”讲述的司机愤慨地说。
但令司机们不能释怀的是,反映以后,整顿了一下子,可没多久,稽查队又再次上路执法,谁来监督他们的涉嫌违规行为?
“好了,你们讲的事情我已经一条一条地记下来了,现在跟我说说杀人案的原因。”孟恩龙说。
“杀人的兄弟叫李士白,他借遍亲戚朋友,又借了一大笔贷款买了一辆货车,再一次拉建筑材料的时候,被已经升为运管所副所长的王远方罚了两万块钱。罚款的理由是超重了两百斤!这是最后一车的建筑材料,总不能扔几百斤东西在那里,再跑一趟吧?王副所长这个人,根本就不近人情,死活要罚。可李远方刚买车不久,哪有钱罚款呀?借也借不到。他的货车一直就被扣在运管所院子里。人家要材料盖房子,耽误了工期,买家不要了,卖家就要他陪偿。两边一夹击,他气急攻心,就犯下了这个糊涂事。”高个子司机叹息说。
“你们的问题我都知道了,但我还要进行核实,顺便告诉大伙一件好事情,我们的罗书记早就听闻路政局和运管局乱罚款的事情,打算在这次的市级改革中,撤掉这两个单位呢……”孟恩龙说。
“孟秘书,这件事情真的假的?”司机大叔激动地问。
“千真万确!你们可以把我说的话录音录相,这件事情已经定了,文件已经下发,现在是过渡期,只不过还没有向外宣布罢了,过不了多久大家就会知道结果。”孟恩龙肯定地说。
“那太好了,妈的,主子太多,这个罚完,那个又来罚,害得我都想转行了,这下总算有盼头了。”高个子司机也兴奋地直搓手。
“各位师傅都回去吧,不管怎么说,杀人是犯法的,该怎么处理,公安分局会按法律程序来办,大家就不要在这里添乱了。如果你们真的同情那位杀人的李师傅,等开庭的时候,都到法庭去作证,法官会酌情量刑的。”孟恩龙说。
“好,我们都听孟秘书的,回去吧。”司机大叔向人群挥了挥手。
看来,司机大叔的号召力不小,他一说话,司机们都随他走了,围观的人群,没有热闹可看,也都慢慢散了……
孟恩龙也没有再进南简公安分局,直接又开车去了市运管局。
据查阅财务报表,南简区运管所每年上缴的罚没收入就达近千万元!
千万罚款去了哪儿?
进一步调查获悉,南简区运管所除了五六个人员享受行政性财政拨款外,其余二百多名员工的工资福利竟全靠“自谋”。
“去年,南简区运管所上缴1032万元,同时由局里拨款900万元,拨款主要用来养人。”运管局局长刘学保承认。
“你们罚款,都符合法律和政策吗?”孟恩龙问。
“呵呵,孟秘书呀,这些年,运政执法人员被媒体曝光的主要问题仅是态度不够规范、对法条解释不够仔细等。”刘学保似是而非地说,对于是否涉嫌乱罚款,不做正面回应。
“那,我听到不少司机说,你们不纠正,只罚款,刘局长,这个您怎么解释呀?”孟恩龙又问。
“法律规定对违章行为的处理以教育为主、罚款为辅,罚款也是法律承认的一种嘛。”刘学保笑笑。
“好了,多谢刘局长,那我走了。”孟恩龙说。
“等等,孟秘书,是罗书记叫你来了解情况的吗?”刘学保急忙问。
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